Вступление в силу подзаконных нормативных правовых актов

ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПОДЗАКОННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ — предусмотренный законодательством специальный порядок придания законной юридической силы принятым (изданным) нормативным правовым актам. Для актов различной юридической силы существуют специальные правила введения их в действие.

Для актов федерального уровня существуют следующие правила. Правила вступления в действие актов Президента, Правительства РФ и актов федеральных органов власти установлены Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Согласно Указу, нормативные акты Президента РФ вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. В соответствии с Указом Президента, а также Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента и Правительства, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания. Кроме того, в Законе а также в пункте 7 Указа содержатся указания о том, что «в актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления в силу».

Особый порядок вступления в действие установлен законодательством для общеобязательных нормативных актов, издаваемых федеральными органами исполнительной власти, — ведомственных актов. Такие акты подлежат не только официальному опубликованию, но и регистрации. Соответственно нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер и прошедшие регистрацию в Министерстве юстиции РФ, вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. В указанный срок эти акты подлежат опубликованию в газете «Российские вести», а также в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Исключение составляют те ведомственные акты или их отдельные положения, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну или имеющие конфиденциальный характер. Эти акты официальному опубликованию не подлежат.

Ведомственные акты, не прошедшие государственную регистрацию или зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий и на них нельзя ссылаться при разрешении юридических дел.